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新能源试点第二波:对地方保护“约法三章”种植

发布时间:2020-04-19 12:56:16 阅读: 来源:装载机配件厂家

新能源试点第二波:对地方保护“约法三章”

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新能源试点第二波:对地方保护“约法三章” 13-12-04 07:55 来源:21世纪经济报道 作者:周开平 打印  手机看新闻

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【编者按】新能源汽车从公交试点到私人购买,是一个复杂而动态的决策过程。当限牌、减排两大因素影响传统汽车市场走势的背景下,如何打破地方保护严重,配套环境不成熟等一系列系统性症结,是考验中国政府第二轮新能源汽车推广智慧的关键。

11月26日,财政部公布了各地申报新能源汽车推广应用方案的审核评估名单,确认28个城市或区域为第一批新能源汽车推广应用城市。

申报时间很紧,从9月17日四部委发文,到10月15日提交申报材料,时间不到一个月,期间还有中秋节和国庆节两个节假日,所以很多地方政府报得很匆忙,但都很积极。 一位参与该项目申报的地方政府官员告诉21世纪经济报道记者。

新能源汽车推广对政府补贴依赖性强,按照2010年发布的新能源汽车推广政策,试点期限为两年,去年年底政策截止。直到今年9月17日,工信部、财政部、科技部、国家发展改革委发布了新一轮新能源汽车推广政策,地方政府开始申报试点。

一些城市未能纳入第一批试点名单,立即组织第二批试点城市申报。 国家试点政策针对前几年的经验,有针对性地在提高地方政府的积极性,强制性破除地方保护主义有硬性规定,所以预期也比以前高,谁先上谁就在产业上占先机。 上述地方官员称。

从 十城千辆 到 25城25万辆

2009年,科技部、财政部、发改委、工业和信息化部四部委共同发布 十城千辆节能与新能源汽车示范推广应用工程 ,计划通过提供财政补贴,在三年内每年发展10个城市,每个城市推出1000辆新能源汽车开展示范运行。

十城千辆 主要涉及各个试点城市的公交、出租、公务、市政、邮政等领域,2010年6月,四部委又设立五个试点城市,推行私人购买新能源汽车的补贴政策,其后推广至25个城市。

十城千辆 的最初量化目标是,到2012年使全国新能源汽车的运营规模占到汽车市场份额的10%。更加具体的目标出现在2012年国家发布的《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》,要求到2015年纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量达到50万辆,2020年时超过500万辆。

不过实施效果之差,远超出政策预想。到政策截止的2012年12月,北京、上海、深圳等25个试点城市共示范推广各类节能与新能源汽车2.74万辆。其中,公共服务领域2.3万辆,私人领域0.44万辆。2012年我国新能源汽车生产12552辆,销售新能源汽车12791辆。

这个牵动全国25个城市的新能源汽车市场培育政策在实际操作过程中,出现了政策制定者始料不及的冷清局面。政策层面至少有两个原因阻碍了新能源汽车的规模化:充电设施建设进展缓慢;地方政府采取对当地品牌的保护主义,排斥外地品牌。

比亚迪在2008年后陆续推出插电式混合动力F3DM和纯电动大巴K9、轿车e6,但在实际市场推广过程中不得不面对尴尬形势,除了比亚迪总部深圳和工厂所在地西安和长沙,比亚迪新能源汽车几乎无法打入其它城市。

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标签:新能源试点 地方保护 

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